楚雄彝族自治州是彝医药的发源地和主要传承区，也是省级民族药种植基地。近年来，结合区位、气候、生态、中（彝）医药等优势，楚雄州全力推进中（彝）医药产业高质量发展，加快“彝药出滇”步伐。已基本形成了以中（彝）医药为特色，涵盖现代中药、化学原料药、化学药品制剂、健康产品、医疗器械与药用包装材料等方面，集中（彝）医药研发、生产、服务、流通、医药教育为一体的产业体系，成为云南省第二大医药产业基地。

2023年，楚雄州中（彝）医药和大健康产业实现增加值87.23亿元、同比增长5.7%。2024年上半年，全州中（彝）医药和大健康产业实现增加值46.17亿元、同比增长6.7%。

高位推进产业发展 健全完善政策规划

一直以来，楚雄州委、州政府高度重视中（彝）医药产业发展，成立了以州政府分管领导为牵头领衔领导、州政协副主席为组长的专班工作组，并定期召开专班工作会、项目推进会，加强对产业发展的组织领导、统筹协调和督促推进。

2018年9月1日，全国第一部彝族医药方面的立法《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》颁布实施，随后楚雄州先后制定出台《楚雄彝族自治州彝药监督管理办法》《楚雄彝族自治州彝医药传承人遴选认定管理办法》《楚雄彝族自治州彝药材认定办法》等配套政策文件，进一步完善法治保障。印发实施了《楚雄州“十四五”中彝医药发展规划》《楚雄州“十四五”生物医药产业发展规划》《楚雄州“十四五”健康养生产业发展规划》《楚雄州生物医药和大健康产业发展三年行动计划实施方案》《楚雄州中药材产业高质量发展三年行动工作方案》《楚雄州打造“彝药之乡·滇中药谷”三年行动计划》等，有力推动彝药产业加快发展。

随着楚雄州高位推动中（彝）医药发展政策举措的出台，中（彝）医药发展活力迸发，中（彝）医药振兴发展在楚雄跑出了“加速度”。

云南瑞药金方现代中药有限公司医药生产线。

楚雄州卫生健康委相关负责人介绍，楚雄州相继出台实施的一系列中（彝）药相关条例，不仅有效促进了彝医药事业健康有序发展，更有效促进中（彝）药制剂研发及生产水平再上新台阶。2022年4月18日，新修订的《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》正式公布实施，成为我国第一部彝族医药管理的地方性法规，为保障和促进全州中（彝）医药事业传承创新高质量发展起到了积极的推动作用。在《条例》的保障下，经过多年发展，楚雄州彝医学理论体系、彝药质量标准体系不断健全完善，彝医医疗服务能力、彝医药医养融合发展不断取得突破，全州彝医药事业得到了长足发展。

近年来，楚雄州除了出台《楚雄彝族自治州彝医医师考核认定办法》等10个配套文件，还先后编著出版了《彝药志》《彝药学》《中国彝族医学基础理论》等11部彝族医药专著和培训教材，并制定彝族药材标准163个，发布《第二批彝医药名词术语规范》总计230个名词术语。先后组建了云南省彝族医药研究所、楚雄州彝族医药研究院，成立楚雄州健康医药研究院，建成中国彝医药博览馆、中（彝）药研发制剂中心及10个彝医药大师工作室。全州共设置公立中彝医医院11所，其中三级甲等中医医院1所、二级以上公立彝医医院10所，114个乡镇卫生院建设了中彝医馆。

建设优质中药材基地 加快中药材产业发展

深秋，当清晨的薄雾还笼罩着山洼，楚雄市东瓜镇兴隆村委会村民殷绍维便开始了一天的忙碌。他的中药材种植基地培育有滇黄精、高秆不倒苗甜黄精、多花黄精、百部等十余种中药材，这几天正是白芨分苗的阶段，一大早，基地工人就忙着把白芨苗分拣、装袋，发往全国各地。

从2017年开始，殷绍维作为村里的中药材种植带头人，已带领村民建成7个总面积超过850亩的中药材种苗繁育基地。殷绍维指着大棚里青翠欲滴、长势良好的高秆不倒苗甜黄精告诉记者：“依托楚雄得天独厚的气候条件，基地里的种苗在市场上口碑良好，供不应求。”

2023年，楚雄（中农联）中药材聚散中心在距离楚雄市中心8公里的紫溪镇建成。该聚散中心占地1.6万平方米，集仓储物流、现货交易、电商交易、信息发布、中药材会展、检验检测于一体，成为楚雄州不断健全中药材流通体系的主要载体，有效解决了楚雄州医药产业园区内企业采购原料难、种植户卖药难的问题。

地处滇中的楚雄州，境内海拔高差大、立体气候明显、森林覆盖率高，是云南省中药材资源较为丰富的地区之一，也是道地药材主产区之一。近年来，楚雄州中药材产业规范化、规模化发展能力不断增强。全州已建成楚雄市、双柏县、大姚县、武定县4个“云药之乡”，申报定制药园3家。以楚雄市为轴点，4个“云药之乡”建设成效凸显，种植中药材面积占全州80%左右，其中，楚雄市以中药材种植和加工为主，有18家种植、收购、初加工及销售企业；双柏县以中药材为主导产业，种植品种66个，获得“燚天原生”“云茯苓”等10余个注册商标；大姚县因地制宜、科学规划，种植红花、金银花品种多达20余种，形成了具有一定规模优势的主导品种；武定县建立中药材种植科技示范园3个、规范化种植基地34个、种苗繁育基地15个。

据统计，2022年楚雄州共有中药材种植企业、合作社、协会等277家，中药材种植面积达64.9万亩，建立规模以上中药材产业基地33个，其中500亩及以上21个、1000亩及以上12个，主要有续断、茯苓、滇黄精、滇重楼等115个品种，有中药材农业产业化州级以上龙头企业30户，其中省级6户、州级24户。2023年，楚雄州发展中药材种植面积71万亩，产量达32万吨、产值38亿元。2024年，预计发展中药材种植面积达75万亩。

推进园区聚集发展 赋能产业做优做强

2020年8月，位于中（彝）医药产业园区庄甸片区的“中国彝医药研发中心”建成并投入使用，中心总占地30亩，包含中（彝）药研发制剂中心、百草园和中国彝医药博览馆几个区域。如今，中国彝医药研发中心已经成为楚雄州宣传展示中（彝）医药文化的重要窗口，也成为楚雄市推动生物医药产业在传承中创新、高质量发展的主阵地。

中国彝医药研发中心的中（彝）药研发制剂中心共有8条生产线，可以生产14种中（彝）药制剂，由楚雄州中医医院自主研发的国家级非物质文化遗产“彝医水膏药”就产自这里。

与中国彝医药研发中心相邻的神威施普瑞药业2018年落地楚雄，2022年获批建立云南省中药配方颗粒重点实验室、工程研究中心，实现了楚雄州重点实验室零的突破，企业生产的美洲大蠊配方颗粒首次实现云南省企业自主研发配方颗粒并产业化，填补了中药配方颗粒产业研发创新空白，成为行业发展标杆。

“目前，公司已经完成国标242个、省标225个中药配方颗粒品种备案，完成14个彝药配方颗粒品种省级标准备案研究。192个国标配方颗粒品种进入18个省份集采目录。”神威药业云南公司负责人介绍，目前神威药业西南总部生产基地建设项目正在稳步推进，云南（楚雄）神威施普瑞药业将吸收合并神威药业四川、云南公司，全力打造神威药业第二总部。

神威药业中药配方颗粒重点实验室。

近年来，为认真贯彻落实省委、省政府大抓招商引资的决策部署，楚雄州成立中（彝）医药和大健康产业招商工作组，制定产业招商规划及年度招商工作方案，分解细化每月招商工作任务，精准开展产业招商引资和招才引智工作。云南衡楚药业、云南药科院、云南华派医药等一批医药企业相继落地楚雄，投资建设化学原料药及中间体、高端制剂产研基地等5亿元以上项目1个、10亿元以上项目1个，产业发展规模不断扩大，发展后劲不断增强。

目前，楚雄州已基本构成以楚雄市中（彝）医药产业园区为核心，楚雄市、武定县、双柏县、大姚县4个“云药之乡”为支撑的“一核引领、多点支撑”产业发展格局。楚雄市庄甸、赵家湾、富民、云甸四个片区已建成4.8平方公里配套完善、功能健全的中（彝）医药产业园区，可承接中药、化学药、工业大麻、健康产品开发等系列产业集群，也为招商引资项目落地建设，推动产业集群化、聚集化发展提供坚实基础。全州拥有中（彝）医药和大健康产业规上、限上制造业，服务业，流通业企业55家，有药品生产许可证企业27家，其中中药饮片生产企业6家。中（彝）医药产业园区所在的楚雄高新区被评为全省唯一现代中药与民族药创新型产业集群。

加大产教融合发展 转化彝药研发成果

在位于楚雄市紫溪镇的中国彝医药康养园，全国最美医生、楚雄彝族医药专家张之道正在指导楚雄医药高等专科学校学生为病人进行诊疗。

每隔一段时间，楚雄医药高等专科学校中医学、药剂学和护理学的学生都会来到楚雄生物医药大健康产教融合共同体理事单位旗下的中国彝医药康养园进行观摩学习和社会实践。在专业医生的教学指导下，进一步提升楚雄医药高等专科学校学生的专业技术水平和社会实践能力。

近年来，楚雄州通过打造生物医药大健康产教融合共同体，医药企业不仅为在校学生提供了技能培训、岗位实习的机会，同时也在校企之间架起了科技成果转化的“高速路”“立交桥”，校企合作开展人才培养、智力支撑、科技成果转化等工作正在走深走实。仅2023年，云南世纪华宝医药产业开发有限公司就与楚雄医药高等专科学校、楚雄州健康医药研究院合作，成功将237项国家发明专利中的5项发明专利转化为大健康产品。

楚雄州健康医药研究院院长赵志辉介绍，随着中（彝）医药大健康产教融合共同体的组建，目前，学校与企业正在共同开展茯苓和黄精五行代餐粉、慎心堂元阳黄精酒、滇重楼牙膏、金线一枝花喷雾液等新产品的研发。之前校企组织成立的滇重楼系列产品、黄精系列产品、茯苓系列产品、地方特色“食药同源”系列产品、花卉香料系列产品、彝族特色药膳6个创新产品研发项目组，为企业新产品开发提供了创新思路。

云南瑞药金方现代中药产品。

科技平台、技术、人才也是赋能楚雄州中（彝）医药产业高质量发展的要素。目前，楚雄州共有17户中（彝）医药企业获国家高新技术企业认定，建成省级重点实验室、省级工程研究中心等创新平台4个，有省级企业技术中心9个，先后建立了院士专家工作站20个。

如今，楚雄州中医院制剂中心生产的健脾益气胶囊、民药胶囊等24个彝药制剂、国家级非物质文化遗产保护项目“彝医水膏药”已申报云南省科技计划项目；楚雄盘龙云海的排毒养颜胶囊、灵丹草颗粒，老拨云堂的拨云锭，楚雄龙发药业的彝心康胶囊等彝药产品在市场的知名度和影响力不断提升；全州彝药质量标准体系逐步形成，获得国家药品批准文号的彝药22个，《云南省中药材标准》（2005版）收载彝药材163个，《云南省中药饮片标准》（2005版）收载彝药饮片标准38个。

数读

有药材资源243科1381种，占全省中药材资源种类的40%。其中，植物药189科1292种；动物药54科76种；矿物药13种。

有中（彝）医药和大健康产业规上、限上制造业、服务业、流通业企业55家。

有药品生产许可证企业27家，其中药品制剂生产企业16家、原料药生产企业3家、中药饮片生产企业6家、医用氧气生产企业2家。

具有有效药品批准文号484个，其中彝药22个。

有院内制剂39个，其中彝药制剂品种24个。

楚雄高新区获评云南省唯一现代中药与民族药创新型产业集群。

全国首部彝医药地方性法规《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》在楚雄颁布实施。全国第一部彝医药志书《楚雄彝医药志》和第一部《中国彝医药典籍》先后出版发行，公布39个彝医治疗技术、20个彝医护理技术。

全国首家中国彝医药研发中心和中国彝医药博览馆于2020年在楚雄建成投入使用。

亮点

楚雄州加强彝医人才选拔工作

近日，楚雄彝族自治州卫生健康委在楚雄医药高等专科学校开展了2024年彝医医术确有专长人员医师资格考核（试点）工作，并同步首次开展了针对楚雄州内符合条件的乡村医生彝医医术确有专长医师资格考核工作，致力于把真正懂彝医药、有技术、会治病、治得好病且安全可靠的彝医人才识别、选拔出来。

自今年2月发布考核通知以来，楚雄州各县市卫生健康局高度重视并精心组织，通过现场报名、初审公示、州级复审公示等多个环节，历时6个月，共有764名通过复审符合条件的考生参加了此次考核，其中确有专长34人、乡村专项730人，年龄最小的21岁、最大的71岁。抽取考核专家52名，分13个考场，通过内服方药、外治技术、内外皆有三类，对考生的彝医实践技能和效果进行了客观公正的考核评价。考核内容涵盖了彝医医术专长陈述、现场诊疗问答、诊法技能操作、外治技术操作、现场辨识相关彝药以及用药安全等多个方面。最终有371人通过考核，其中确有专长16人、乡村专项355人。

彝医医术确有专长人员医师资格考核，是楚雄州推动彝医药传承与发展的重要举措，不仅为楚雄州彝医药事业的发展注入了新的活力，也为全国其他地区的民族医药人才选拔和培养提供了宝贵经验。

据了解，2023年楚雄州组织开展了全国首次彝医医术确有专长人员彝医医师资格考核工作，截至目前，累计考核认定彝医医师992名。楚雄州也成功创建为全国基层中医药工作先进单位。今年4月，成功获批国家中医药传承创新发展试验区、省级中彝医区域医疗中心，公立医院改革与高质量发展示范项目获中央和省财政资金支持，成为云南省唯一入选的州市。全州所有综合医院、妇幼保健院、公立精神病医院均能提供中（彝）医药服务，100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心和社区卫生服务站均能提供中（彝）医药服务，95.68%的村卫生室能提供中（彝）医药服务，以州中医医院（云南省彝医医院）为龙头的州、县、乡、村中（彝）医服务体系进一步健全。

链接

古彝文医书《齐苏书》

1979年，楚雄彝族自治州药检所在双柏县发掘出一本古彝文医书——《齐苏书》。据考证，《齐苏书》成书于明嘉靖四十五年，比李时珍《本草纲目》还早12年，是彝医治疗疾病总结整理的代表之作。国内研究彝族医药史的专家和学者认为，《齐苏书》是彝族医药史研究中的第一次重要发现。

《齐苏书》共有古彝文约5000字，记录了87个处方、324味药物，内容丰富，叙述较详，以病为纲进行编号，所列病、症状或体征有60种左右。书中内容涉及到临床各科，其中属内科者20多种、属外科（包括皮肤疮疡）者16种、属五官科者6种、属妇科者5种。此外，还有少数属于骨科、神经科和儿科的，全书列方药243个。

《齐苏书》是对16世纪以前彝族人民用药经验的总结，也是一本典型的彝族医药方书，比较客观和准确地反映了彝族在当时治疗各种疾病行之有效的用药经验。